有一種人,總是喜歡以一種大哥姿態(tài)“鳥瞰眾生”,在各個(gè)領(lǐng)域都想施展一番才華。
有時(shí)候真的能夠解決問(wèn)題,幫助事情往更好的方向發(fā)展;有時(shí)候則是為了某種企圖,其過(guò)程只是一種手段而已。
白宮對(duì)三大集裝箱聯(lián)盟主導(dǎo)市場(chǎng)導(dǎo)致全球集裝箱航運(yùn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)表示擔(dān)憂。
白宮網(wǎng)站上的一篇博文稱,2M、海洋聯(lián)盟和THE Alliance在全球班輪運(yùn)輸領(lǐng)域形成壟斷局面,而組成上述三個(gè)聯(lián)盟的9家承運(yùn)人控制著全球約80%的航運(yùn)市場(chǎng),95%在東西貿(mào)易航線上。白宮指出,就在2011年,這三個(gè)班輪集團(tuán)控制了29%的市場(chǎng)。
2M聯(lián)盟是業(yè)內(nèi)最大的聯(lián)盟,包括馬士基航運(yùn)和MSC,海洋聯(lián)盟包括達(dá)飛輪船、中遠(yuǎn)和長(zhǎng)榮,而赫伯羅特、ONE、陽(yáng)明和HMM是THE聯(lián)盟的成員。
拜登-哈里斯政府評(píng)論說(shuō):“缺乏競(jìng)爭(zhēng)使美國(guó)企業(yè)只能受三個(gè)聯(lián)盟的支配?!薄凹词箾]有辦法移動(dòng)他們的集裝箱,零售商仍要為他們留在碼頭上的集裝箱付費(fèi)。如果聯(lián)盟決定不接受出口,農(nóng)產(chǎn)品出口商將無(wú)法履行合同,農(nóng)民的易腐爛產(chǎn)品可能任其腐爛?!?
7月,美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登 (Joe Biden) 在其關(guān)于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的行政命令中提請(qǐng)注意這些問(wèn)題,該命令鼓勵(lì)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)執(zhí)行禁止海運(yùn)承運(yùn)人向出口商和進(jìn)口商收取不公平費(fèi)用的禁令。
FMC有權(quán)監(jiān)管承運(yùn)人,應(yīng)使用其掌握的所有工具以確保自由和公平競(jìng)爭(zhēng),并且已經(jīng)對(duì)進(jìn)口商或出口商無(wú)法合理移動(dòng)集裝箱時(shí)收取的過(guò)高運(yùn)費(fèi)展開調(diào)查,白宮在博文中說(shuō)。
博文稱,F(xiàn)MC需要更多資源來(lái)監(jiān)督一個(gè)具有全球航運(yùn)規(guī)模和范圍的行業(yè),而其年度預(yù)算僅為3000萬(wàn)美元左右,該博文指出,現(xiàn)行法律甚至不需要該行業(yè)的基本透明度。例如,沒有公開報(bào)告承運(yùn)人向客戶收取的滯留費(fèi)和滯期費(fèi)。
因此,拜登-哈里斯政府認(rèn)為,國(guó)會(huì)還應(yīng)協(xié)助FMC提供更新的工具箱,以保護(hù)出口商、進(jìn)口商和消費(fèi)者免受不公平做法的影響。
“這樣做得到兩黨的支持,包括由加州民主黨人約翰加拉門迪和南達(dá)科他州共和黨人達(dá)斯蒂約翰遜發(fā)起的兩黨法案。他們提出的立法包括朝著航運(yùn)法的長(zhǎng)期改革邁出良好的第一步,這將加強(qiáng)美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力”,“我們期待與國(guó)會(huì)兩黨成員合作,以確保我們擁有一個(gè)海事監(jiān)管體系,以提高而不是降低美國(guó)對(duì)進(jìn)口商和出口商的競(jìng)爭(zhēng)力?!卑讓m表示。
