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美國對華海事、物流、造船業(yè)領(lǐng)域啟動301調(diào)查程序的影響與中國的應(yīng)對措施
來源:天津友通國際供應(yīng)鏈有限公司         發(fā)件人:         時間:2024-06-04

美舉行對華301調(diào)查聽證會,輿論警告美貿(mào)易保護(hù)主義有害無益注定失敗

事態(tài)回顧:4月17日美貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查,中方對此強(qiáng)烈不滿,堅(jiān)決反對。(詳情可點(diǎn)擊:突發(fā)!美貿(mào)易代表辦公室:發(fā)起針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查
5月29日根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的消息:美國貿(mào)易代表辦公室就中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查舉行聽證會。美國貿(mào)易代表辦公室稱,該聽證會將在必要的情況下持續(xù)到31日結(jié)束。目前,美國相關(guān)方面并沒有向外界透露聽證會的進(jìn)展。
在聽證會召開前,美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站收到了不少留言意見,不贊成對華相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅。
  • 國際航運(yùn)工會在致信美國貿(mào)易代表辦公室的信中表示,對于中國制造的船只征收港口費(fèi),不僅將會損害美國的競爭力,也會進(jìn)一步的增加消費(fèi)者的成本。
  • 美國商會也在致信當(dāng)中表示,對于中國制造的船只征收港口費(fèi),不僅在短期內(nèi)不會讓美國的船舶業(yè)帶來復(fù)興,反而會對美國的生產(chǎn)商和消費(fèi)者帶來嚴(yán)重的影響。行業(yè)成本的上升毫無疑問會導(dǎo)致價(jià)格的上漲,將壓力直接轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者以及更廣泛的美國經(jīng)濟(jì)。
  • 世界航運(yùn)理事會(WSC)認(rèn)為征收港口費(fèi)與301條款目標(biāo)不符,且無法有效應(yīng)對中國被指控的問題。總裁克拉梅克指出此舉可能意在補(bǔ)貼國內(nèi)造船業(yè),但終將失敗。由于多數(shù)服務(wù)美線的集裝箱船非中國制造,船舶運(yùn)營商能靈活調(diào)配以規(guī)避港口費(fèi),且市場仍需求中國船舶,因此此舉不太可能改變新船采購動態(tài)或中國的產(chǎn)業(yè)激勵措施。

而在5月中旬,彭博社也曾發(fā)布報(bào)道稱,國際貨幣基金組織 (IMF)批評美國政府對中國電動車,鋰電池和半導(dǎo)體等產(chǎn)品大幅加征關(guān)稅,警告其可能危及全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長。

美國啟動301調(diào)查程序,其潛在的結(jié)果是美國政府將可能采取進(jìn)一步措施,這些措施包括但不限于限制某些產(chǎn)品的進(jìn)口、限制企業(yè)在敏感領(lǐng)域的投資活動。此外,美國還可能與其他國家聯(lián)合采取行動,對中國海事、物流和造船行業(yè)形成更廣泛的國際壓力。這些措施的實(shí)施不僅影響涉及行業(yè)的直接運(yùn)營服務(wù)商,還可能波及到全球供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié),加劇市場的不確定性,從而影響全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融市場的穩(wěn)定。
針對美國該301調(diào)查程序的發(fā)起,中方表達(dá)了強(qiáng)烈不滿與堅(jiān)決反對。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出美方申請書中充斥大量不實(shí)指責(zé),缺乏事實(shí)依據(jù),也有悖經(jīng)濟(jì)常識。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(以下稱“中國貿(mào)促會”)新聞發(fā)言人表示,美方發(fā)起301調(diào)查無理無據(jù),美國造船業(yè)的衰退與中國的法律、政策和做法之間不存在因果關(guān)系。
有鑒于此,本文擬從美國啟動301調(diào)查程序入手,評估中國海事、物流和造船業(yè)可能因本次美國啟動301調(diào)查程序受到的影響,并探討中國為維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)利可以采取的應(yīng)對措施,僅小編個人見解。

美就對華重啟301調(diào)查舉行聽證會,這將對兩國意味什么?

對美國而言,這一行動意味著其再次采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,對中國進(jìn)行單方面的強(qiáng)制調(diào)查,并可能對自中國進(jìn)口的產(chǎn)品加征關(guān)稅。這種做法可能是為了迎合國內(nèi)某些政治勢力(如工會)的需求,以拉攏選票,同時也有可能是在找借口制裁中國企業(yè),用政治手段打壓中企在美市場份額,以提高自家企業(yè)的競爭力然而,這種做法既缺乏事實(shí)依據(jù),也有悖于經(jīng)濟(jì)常識,損害美國的國際形象和競爭力,增加消費(fèi)者成本,加劇通貨膨脹,并對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。實(shí)際上,這種基于錯誤結(jié)論和主觀臆斷的行動最終只會導(dǎo)向錯誤的結(jié)果。

對中國而言,面對美國的“301調(diào)查”和可能的加征關(guān)稅措施,中國的出口會受到一定影響,特別是那些涉及被加征關(guān)稅的產(chǎn)品。但同時,這也將促使中國更加堅(jiān)定地推進(jìn)自主創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。此外,這也可能加強(qiáng)中國與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作,共同應(yīng)對外部壓力和挑戰(zhàn)。

美國重啟對華301聽證會是一種典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為,這是損人不利己的行為,也不符合全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢和各國共同發(fā)展的目標(biāo)。中美兩國應(yīng)該通過對話和協(xié)商來解決分歧和問題,而不是采取單邊主義和貿(mào)易戰(zhàn)的方式。

美對中制裁措施的影響與應(yīng)對策略

目前本次301調(diào)查結(jié)果尚未公布狀態(tài),雖然本次調(diào)查并不意味著美國當(dāng)局一定會出臺或調(diào)整針對中國的制裁措施,但結(jié)合中美關(guān)系發(fā)展趨勢,相關(guān)企業(yè)有必要提前針對此次301調(diào)查作出相關(guān)應(yīng)對策略,以應(yīng)對可能產(chǎn)生的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1、提高企業(yè)貿(mào)易合規(guī)意識,及時防控風(fēng)險(xiǎn)
近年來美國多次針對中國展開的301調(diào)查,在企業(yè)合規(guī)方面給從事對外貿(mào)易經(jīng)營的企業(yè)敲響警鐘。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時把握中美貿(mào)易摩擦相關(guān)的國際形勢和政策變動,并在日常管理過程中加強(qiáng)對國際貿(mào)易規(guī)則、法律規(guī)范的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以在國際形勢和對華政策的變動中,及時預(yù)防企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),在國際競爭中把握主動權(quán)。
A.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制
首先,從事國際貿(mào)易的相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部管理過程中建立國際貿(mào)易合規(guī)文化,通過定期的培訓(xùn)和獎懲機(jī)制提高員工合規(guī)意識,提前學(xué)習(xí)和了解國際貿(mào)易法規(guī),包括WTO規(guī)則、國際貿(mào)易協(xié)定、國際救濟(jì)措施等,在出入境流程、進(jìn)出口·稅收等方面提高企業(yè)合規(guī)管理能力,幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
其次,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,在美國對華政策發(fā)生變動時,及時識別、評估企業(yè)在國際市場的商業(yè)信用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、國際金融匯率上存在的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),及時制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范策略,降低企業(yè)損失。

B.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)意識

本次301調(diào)查也將我國相關(guān)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和是否存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況作為收集證據(jù)材料和審查的重要內(nèi)容之一。這也并非美國第一次對我國在國際貿(mào)易中存在的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行審查。2018年,時任特朗普政府就曾以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由對我國提起301調(diào)查,并展開單方經(jīng)濟(jì)制裁。由此可見知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中美國際貿(mào)易中的敏感度和重要性。
2、開拓多元化國際市場,提高企業(yè)國際競爭力
在國際形勢風(fēng)云變幻,中美關(guān)系面臨挑戰(zhàn)的當(dāng)下,參與境外投資和從事對外貿(mào)易的企業(yè)既要注意在傳統(tǒng)既有市場的企業(yè)合規(guī),降低商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),更要開拓多元化的國際市場,調(diào)整全球投資布局,減少對單一國家市場的依賴,以全球化的視野實(shí)現(xiàn)境外投資的合理有序健康發(fā)展。
目前美國對中國的貿(mào)易逆差仍然在逐年增大,時任美國拜登政府頻頻采用強(qiáng)硬的對華貿(mào)易政策,以試圖在國內(nèi)大選中爭取更多的選票,實(shí)現(xiàn)其政治目的。正因如此,對外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo),有意識地進(jìn)行企業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整全球投資結(jié)構(gòu);時刻關(guān)注國內(nèi)官方最新確定的重點(diǎn)市場,積極投身于市場調(diào)研之中,深入了解市場需求與動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,適時調(diào)整和改善企業(yè)經(jīng)營模式,靈活應(yīng)對市場變化,實(shí)現(xiàn)出口的多元化。
技術(shù)創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動力。科技進(jìn)步和技術(shù)革新可以從源頭上降低企業(yè)成本,提高生產(chǎn)效率,從而在全球市場上獲得更大的競爭優(yōu)勢。同時,通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)出更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),才可以進(jìn)一步提升我們在國際上的品牌影響力。
過去,我們依賴價(jià)格優(yōu)勢,憑借低廉的勞動力成本和高效的生產(chǎn)能力,在全球市場上占據(jù)了重要的地位。如今,只有將重心從價(jià)格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢,才能通過技術(shù)創(chuàng)新來打造我們的核心競爭力,降低301調(diào)查給國際訂單成交量造成的影響。同時,企業(yè)要提高生產(chǎn)水平、提升出口產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)無污染低污染產(chǎn)品、減少環(huán)境危害,要注重調(diào)整、優(yōu)化、改善自身出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),加大對“中國創(chuàng)造”的投入,提高產(chǎn)品的創(chuàng)新性,逐漸形成品牌和規(guī)模效應(yīng),在激烈的國際市場競爭中贏得主動權(quán),占據(jù)有利地位,憑借產(chǎn)品的環(huán)保、質(zhì)量和科技優(yōu)勢來贏得出口、贏得市場、贏得效益。
3、合理運(yùn)用國際貿(mào)易救濟(jì)手段
當(dāng)企業(yè)面臨301調(diào)查時,為給企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正的貿(mào)易環(huán)境,確保企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展,除了積極應(yīng)對調(diào)查的各項(xiàng)環(huán)節(jié),還需全力探索并尋找一切可能的法律解釋,以爭取從調(diào)查中被排除的可能。同時,企業(yè)也應(yīng)積極尋求國際貿(mào)易救濟(jì)措施,以保障自身的合法權(quán)益和利益不受損害。