根據(jù)彭博社8月8日的報道,美國商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前六個月,美國從中國進口的商品金額約為2030億美元,比去年同期減少了25%。墨西哥和加拿大已經(jīng)取代中國成為美國最大的商品供應國。過去十多年來,中國一直是美國的主要商品供應國,但目前美國正在通過"近岸外包"鼓勵供應鏈的多元化,這對中美貿(mào)易關(guān)系構(gòu)成了挑戰(zhàn)。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,中國和美國作為全球經(jīng)濟總量占40%的兩個國家,在政策的主導下出現(xiàn)了分割,國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。
。今年以來,部分外媒更是不斷炒作“中國對美出口下降”,將此吹噓為美國“脫鉤斷鏈”的成效。
根據(jù)報告的記錄,自2017年至2022年,美國從中國的進口份額減少,而從越南和墨西哥的進口份額相應增加。美國對中國商品加征關(guān)稅、頒布的產(chǎn)業(yè)政策以及新冠疫情似乎觸發(fā)了供應鏈的重組,導致美國直接從中國采購的比例從2016年的21.6%降至2022年的16.5%。與此同時,低成本地區(qū)(以越南為代表)和近岸外包地區(qū)(以墨西哥為代表)的進口份額不斷增加。
然而,中國在美國進口中的份額下降并不意味著中美之間真正實現(xiàn)了"脫鉤"。報告指出,在越南和墨西哥的出口增加的同時,中國也加強了與這些國家以及其他國家的貿(mào)易和投資活動,許多貿(mào)易額只是在第三國之間"重新分配"。通過與這些第三國的貿(mào)易和全球價值鏈聯(lián)系,美國仍然與中國保持間接聯(lián)系。
報告還提到,越南和墨西哥與美國有緊密的貿(mào)易聯(lián)系。越南近四分之一的出口產(chǎn)品運往美國,而對于墨西哥來說,美國是其最大的國外市場,吸收了墨西哥近80%的出口商品。
與此同時,越南、墨西哥與中國的貿(mào)易聯(lián)系也在逐步加強。自1994年以來,中國在越南的進口份額從9%增長到2010年的26%,并在2022年達到40%。在2017至2022年間,美國在越南的進口份額有所增長,但中國的增幅更大。
墨西哥直接從中國的進口比例從1994年的1%增長到2020年的15%,再到2022年的22%。與此相反,墨西哥從美國的進口比例從1994年的69%下降到2022年的44%。在2017至2022年間,中國是墨西哥進口份額增長最多的國家。
這一趨勢不僅局限于中低收入國家。報告指出,中國在歐盟進口市場中的份額從2017年至2022年間增加了近2.7個百分點,約占總體進口的20.9%,而美國的份額僅從11.9%增長到12.3%。通過對這些地區(qū)的出口,中國繼續(xù)成為美國供應鏈上游階段的參與者。
彭博社報道指出,盡管美國企業(yè)已經(jīng)采取措施減少直接從中國進口的商品,但中國仍然是美國供應鏈中的重要一環(huán)。報告指出,美國與中國之間的間接供應鏈聯(lián)系仍然完好無損,并且在某些方面,通過中國與越南和墨西哥的經(jīng)濟聯(lián)系,這些間接聯(lián)系甚至在加強。
報告進一步指出,美國試圖遠離中國商品的做法可能以犧牲美國的利益為代價。美國政府的政策限制導致商品供應形式的改變,甚至鼓勵轉(zhuǎn)向國內(nèi)生產(chǎn),這無形中增加了美國的工資和成本壓力。
報告的結(jié)論提到,已經(jīng)有文獻證明,對中國商品加征的關(guān)稅幾乎全部由美國買家通過提高價格來承擔,但這并沒有給美國帶來明顯的抵消效益,例如改善美國制造業(yè)效率等方面。報告指出,人們擔心推行美國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的代價可能比公眾意識到的更廣泛、更大。
