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剛剛， 日本突然宣布！這些品類將被納入出口管制范圍
來源：天津友通國際供應(yīng)鏈有限公司         發(fā)件人：         時間：2024-04-30
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在4月26日做出了重要決策，宣布將半導(dǎo)體和量子相關(guān)的四個技術(shù)品類正式納入出口管制范圍。這意味著，當(dāng)這些技術(shù)品類面向所有國家和地區(qū)進(jìn)行出口時，都需要事先獲得官方的許可。
這一決策的背后，是日本政府對《外匯及外國貿(mào)易法》相關(guān)法規(guī)的修改。目前，這一修改正處于公開征求意見的階段，一旦結(jié)束，相關(guān)法規(guī)將正式公布，并預(yù)計(jì)最早于7月生效。值得注意的是，新的出口管制對象包括用于獲取集成電路圖像的電子顯微鏡、全環(huán)繞柵極技術(shù)等，這些技術(shù)品類之前并未被納入“瓦森納協(xié)定”等多邊出口管制協(xié)定中。因此，日本政府的這一舉措將進(jìn)一步提升其出口管制的實(shí)效性。

此外，日本經(jīng)產(chǎn)省在24日還公布了一份關(guān)于修改出口管制方針的中期報(bào)告。這份報(bào)告提出，對于可能被用于軍事領(lǐng)域的尖端材料和設(shè)備，在企業(yè)向海外進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)方面的事前報(bào)告義務(wù)。這一新方案主要針對的是“軍民兩用技術(shù)”，旨在加強(qiáng)對此類技術(shù)的監(jiān)管。
報(bào)告還明確要求，對于日本在國際市場上占據(jù)較高份額，且其他國家有興趣獲取的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，如果采取在其他國家和地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品的形式進(jìn)行，那么企業(yè)必須事先向經(jīng)產(chǎn)省報(bào)告。同時，出口企業(yè)還需確保出口目的地國家不會將出口產(chǎn)品用于制造武器。
這一系列的舉措，顯然是在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中引起了廣泛關(guān)注。不久前，美國也再次修訂了其半導(dǎo)體出口管制措施，對此，商務(wù)部表示，中方注意到，美方修訂了半導(dǎo)體出口管制措施，這距離美上次出臺措施僅半年不到。包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)都希望有一個穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。美方泛化國家安全概念，肆意修改規(guī)則，加嚴(yán)管制措施，不僅給中美兩國企業(yè)開展正常經(jīng)貿(mào)合作設(shè)置了更多的障礙，施加了更重的合規(guī)負(fù)擔(dān)，還給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成了巨大的不確定性。這嚴(yán)重影響中外企業(yè)開展互利合作，損害其正當(dāng)合法權(quán)益。中方對此堅(jiān)決反對。
日本和美國的出口管制措施，無疑給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和不確定性。而中方則堅(jiān)持開放合作的態(tài)度，致力于維護(hù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。
美國、日本此前已限制半導(dǎo)體出口
早在2023年1月，美國、日本、荷蘭就美國拜登政府主導(dǎo)的尖端芯片技術(shù)對華出口限制達(dá)成協(xié)議。日本共同社當(dāng)時指出，關(guān)于日本與美、荷合作的相關(guān)對華半導(dǎo)體出口管制，預(yù)計(jì)將受到限制的是(日本)半導(dǎo)體制造裝置出口。
“日本在這一領(lǐng)域擁有優(yōu)勢，在全球銷售額前15名中占據(jù)7席，包括東京電子以及生產(chǎn)檢測裝置的愛德萬測試等。中國是主要購買方之一，出口管制或?qū)θ毡酒髽I(yè)造成打擊?！惫餐绠?dāng)時稱，日本裝置制造商中，甚至有企業(yè)的對華銷售額超過兩成。預(yù)計(jì)美日荷此次對華管制的是尖端半導(dǎo)體的制造裝置。

在2023年1月30日舉行的外交部例行記者會上，中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，美國為了維護(hù)自己的霸權(quán)私利，濫用出口管制，脅迫誘拉一些國家組建遏制中國的小圈子，將科技經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，中方對此堅(jiān)決反對。這種做法損人不利己，破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，國際上不乏擔(dān)憂之聲。許多企業(yè)界人士都表示，濫用出口管制將造成混亂，影響效率和創(chuàng)新。毛寧表示，企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。中方將密切關(guān)注有關(guān)動向，堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)利益。有關(guān)方面應(yīng)從自身長遠(yuǎn)利益和國際社會共同利益出發(fā)審慎行事。
隨后，在2023年3月，日本經(jīng)產(chǎn)省就以修改《外匯及外國貿(mào)易法》相關(guān)法規(guī)的方式，宣布加強(qiáng)尖端芯片領(lǐng)域出口管制。被限制出口的芯片制造設(shè)備共有23種，涉及光刻裝置以及用于芯片清洗及檢測設(shè)備等。自去年7月起，該管制措施正式實(shí)施。當(dāng)時追加的23種產(chǎn)品除面向“友好國家”等42個國家和地區(qū)外，其余出口對象國家和地區(qū)都需要經(jīng)產(chǎn)大臣的審批許可。
2023年3月31日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示，全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果，將經(jīng)貿(mào)和科技問題政治化、工具化、武器化，人為破壞全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，這種行為只會損人害己。

2023年6月30日，荷蘭宣布將部分光刻機(jī)等半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品納入出口管制。對此，中國半導(dǎo)體協(xié)會當(dāng)時回應(yīng)稱，此舉如果成為現(xiàn)實(shí)，在對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成巨大傷害的同時，也將對全球產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)造成難以估量的傷害，對全球最終消費(fèi)者的利益造成長期傷害。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會反對這一破壞現(xiàn)有全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)的行為。反對這一干涉全球貿(mào)易自由化、扭曲供需關(guān)系和供需平衡的行為。反對這一試圖將中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)排除在全球產(chǎn)業(yè)體系及市場自由競爭之外的行為。
緊接著，2023年7月23日，日本限制半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的新規(guī)正式生效。2023年7月13日，在日本相關(guān)管制措施正式生效前，中國商務(wù)部發(fā)言人曾評論稱，一段時間以來，個別國家將經(jīng)貿(mào)問題政治化，泛化國家安全，在半導(dǎo)體等領(lǐng)域人為削弱同中國的聯(lián)系，這將嚴(yán)重?fù)p害雙方企業(yè)利益，破壞產(chǎn)業(yè)界長期以來形成的互利共贏的合作格局，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。希望日方從維護(hù)自身利益和中日經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，信守自由貿(mào)易和市場經(jīng)濟(jì)承諾，遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，避免對兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行政治干擾、限制企業(yè)正常自主經(jīng)營和企業(yè)間公平競爭。